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    麗水市市場監督管理局關于2021年度法治政府建設工作情況的報告

    發布單位: 政策法規處 ????發布日期: 2022- 02- 17 14:54


    2021年,麗水市市場監管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持法治工作主動適應國家治理體系和治理能力現代化新要求,精心謀劃,系統發力,全面深入推進市場監管領域法治建設,現將工作情況報告如下:

    一、推進法治政府建設的主要措施和成效

    (一)突出戰略實施,深入推進市場監管領域法治建設

    1.高質量推進法治政府建設。實法治建設第一責任人職責,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐級抓落實的法治工作體系。落實創建“全國法治政府建設示范市”是法治麗水建設一號工程的戰略部署,編制創建任務清單,成立創建工作專班,建立創建工作月報表制,確保市場監管領域創建工作井然有序、高效推進。對標對表“全國法治政府建設示范市”標準,全面抓好審批制度改革、互聯網+監管、公平競爭審查、執法監督和行政執法三項制度落實,實現39項創建指標資料規范齊全。

    2.高站位推進“法治立局”戰略。出臺推進和深化“法治立局”工作要點,提出8大類40項法治建設工作舉措,推動形成法治引領全局的工作格局。積極申報省局組織的“法治立局”示范單位創建活動,42項“法治立局”創建指標任務有序推進,全局法治化治理水平明顯提升。

    (二)強化法治引領,有效提升市場監管法治水平

    1.筑牢法治根基,健全法治工作機制。編制2項重大決策事項目錄,嚴格執行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序。修訂出臺《行政處罰案件法制審核規定》,從嚴把好重大處罰決定法制審核程序關和源頭關。編輯2期《麗水市行政處罰案件裁量指導意見》,為規范全市系統行使處罰裁量權提供有力制度保障。

    2.嚴格監管執法,維護良好市場秩序。推行“互聯網+監管”,雙隨機抽查任務完成率已提升至100%,化妝品經營領域“雙隨機、一公開”監管試點工作得到了國家局充分肯定。部署開展食品藥品、虛假宣傳、成品油“拔點”等專項行動,全市共查辦各類案件2934件,罰沒款3015.44萬元,移送司法機關54件。

    3.強化執法監督,規范權力合法運行。根據法律立改廢情況,適時對監管庫權力事項清單進行動態調整,共認領權力事項1915項,做到清單之外無權力。完成109項商務、鹽業執法事項的劃轉和對外公示發布,建立《麗水市商務、鹽業、市場監管執法合作機制》,推動商務、鹽業監管和執法一體推進。強化執法監督,有針對性對全系統9個行政執法單位的54卷行政執法案卷進行一卷一評,痛點通報60個執法方面問題,切實促進辦案質量的提高。

    4.創新法治舉措,營造法治化營商環境。全面落實“證照分離”改革2.0版,全年降低企業開辦成本390余萬元。推行輕微違法行為告知承諾制,實施告知承諾事項67項。高質量開展規范性文件清理,廢止妨礙市場改革、誠信政策文件15件,為各類市場經營主體提供更加寬松的制度環境。

    (三)加強普法宣傳,全面提振法治市監社會效應

    1.發布“八五”普法規劃,開啟法治宣傳新局面。編制并印發《麗水市市場監督管理局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》,確保全市系統八五普法有序運行。推進互聯網+普法,靈活運用普法有獎問答、上傳法治宣傳小視頻、推送市場監管普法知識等多種方式推進普法宣傳,不斷提升市場主體和消費者的法治意識。

    2.加強法治陣地建設,打造具有辨識度的法治建設成果。構建麗水市特種設備安全法治科普基地被認定為2021年浙江省市場監管系統“法治宣傳教育示范基地”。建成法治文化長廊,將市場監管通識、法治理念和市場監管法律知識傳播有機相結合。

     

    二、推進法治政府建設存在的不足

    2021年度我局法治政府建設工作雖然取得一定成效但還存在一些短板不足。主要包括:一是法治政府建設方面的制度體系還不夠完善,依法治理水平有待進一步提高;二是執法監督機制、執法全過程記錄制度的可操作性還有待深化;三是法制宣傳教育形式有待進一步創新。

     

    三、2022年度法治建設的主要安排

    (一)強化戰略引領,推進市場監管領域法治建設。貫徹實施市委法治麗水決策部署,全力打好全國法治政府示范市創建攻堅戰,確保39項創建指標全部達標。強化“法治立局”戰略引領,扎實推進各項重點任務的落實,不斷提高系統法治化工作能力水平。

    (二)強化依法治理,有效維護市場秩序。全面推廣“浙食鏈”應用,推進藥品安全智慧監管。部署開展打擊無合法來源進口商品、網絡市場、保護消費三大領域綜合執法行動,查處一批具有社會影響力的大案要案。

    (三)強化法治監督,嚴格規范行政行為。健全執法監督機制,通過合法性審查和備案審查、行政處罰信息公開等監督措施,引導權力規范運行。推進數字化法治監督,利用市場監管執法在線監督平臺,探索線上案件“一站式”遠程評查。

    (四)強化自身建設,夯實市場監管法治基礎。深入學習貫徹習近平法治思想,組織開展法治培訓,推進監管、執法、服務、施檢等各項工作在法治軌道上運行。全面推進“八五”普法實施,積極探索大普法格局。

     

    麗水市市場監管局

                                 2022年2月17日


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